16 декабря 2011

Пропадаем Куда в России исчезают люди и почему их не могут найти

Пропадаем Куда в России исчезают люди и почему их не могут найти
По недавнему утверждению одного из руководителей МВД, ежегодно в России пропадает без вести, а затем разыскивается более 100 тысяч человек. Каждого пятого найти так и не удается. Лидируют по пропавшим Москва и Петербург. Впрочем, особую активность в розыске пропавших милицейские структуры проявляют в редких и действительно резонансных случаях — как при исчезновении пятерых школьников в Красноярске.

 


Куда они пропадают

По официальным данным, с которыми меня познакомили в специальном отделе ГУВД, занимающемся розыском пропавших, за 5 месяцев этого года в Петербурге объявлены в розыск как пропавшие без вести 80 петербуржцев, еще 760 граждан милиция ищет по итогам прошлых лет. Это несколько противоречит неофициальным сведениям из того же главка — о том, что редкий день проходит в районных управлениях милиции без приема заявлений по одному-двум случаям пропажи.


Тенденция к росту числа заявлений сами сотрудники правоохранительных органов объясняют потоком гастарбайтеров, приезжающих на заработки в Петербург. «Типичная ситуация — приехал „нелегал“ на заработки, документы у него отобрал работодатель, а с работой что-то не заладилось. Где нам его искать?» — заявили «Городу» в отделе ГУВД, занимающемся розыском людей. Поиск граждан на районном уровне осуществляют оперативно-разыскные отделения (ОРО). Сотрудники этих подразделений делят потерявшихся на несколько типичных групп.


— Если отбросить ситуации с явными криминальными признаками, то таких групп три. К первой мы относим пожилых людей и лиц с различными психическими заболеваниями. Например, одна девушка у нас числилась в розыске три года. Пока родственница закрывала дверь, та ждала на улице и куда-то делась. Нашли ее в психбольнице Белгорода, — рассказывает начальник ОРО, просивший не указывать его имени. — Вторая группа — граждане, утратившие связь с родными, то есть лица бомж и бывшие заключенные. В большинстве случаев их удается найти уже среди неопознанных трупов. И третья группа это несовершеннолетние, как правило, из неблагополучных семей или спецшкол. Они часто просто сбегают в поисках приключений.


Есть еще одна категория пропавших, которую оперативники называют сезонной, — грибники, охотники, рыбаки. Только на лодочной станции Приозерска нам сообщили, что ни одно лето на Вуоксе не проходит без исчезновения кого-то из отдыхающих. Обычно считается, что они утонули, но тела находят далеко не всегда.


— Несколько лет назад на нашем водоеме во время купания ушел под воду мальчишка, и больше его никто не видел. Речку потом прочесывали водолазы, но тело так и не нашли. Он до сих пор числится пропавшим без вести, — вспоминает начальник ОРО.


Впрочем, бывают случаи исчезновения людей, которые не вписываются ни в один из типичных сценариев.


Алгоритм поиска


После того как правоохранительные органы принимают заявление о пропаже человека возможно заведение либо разыскного дела, либо уголовного — по статье «убийство». В конце 90-х МВД совместно с Генпрокуратурой выпустили рекомендацию с перечнем ситуаций, в которых могут заводиться уголовные дела. Всего этот список включает в себя 15 криминальных признаков. Дословно некоторые из них звучат так: «отсутствие у без вести пропавшего заболеваний, которые могут вызвать скоропостижную смерть», «пропажа по месту жительства ценных вещей», «внезапный ремонт в квартире, где проживал пропавший», «не сообщение в органы милиции родными о пропаже человека» и т. д.


Вообще прокуратура точно должна возбуждать уголовные дела в следующих случаях: пропажа несовершеннолетней девочки, исчезновение автомобиля вместе с его владельцем, пропажа собственника недвижимости, которая готовилась к продаже.


Теоретически технология поиска пропавшего без вести имеет четкую последовательность. Во-первых, изучаются телефонограммы пришедшие из больниц и моргов, отправляется запрос в Бюро несчастных случаев. Во-вторых, данные потерявшегося сверяются со сведениями обо всех лицах, задержанных милицией и находящихся в вытрезвителях. Впрочем, это самое простое.


— По закону через 10 дней после приема заявления мы обязаны заводить разыскное дело. Но в реальности это обычно происходит только через месяц: пока соберет данные участковый, пока проведет проверку прокуратура и так далее, — рассказывает начальник ОРО. — В опознавательную карточку заносятся все известные антропометрические данные пропавшего, а также особые приметы, вроде татуировок или шрамов. Кроме того, по возможности мы стараемся взять с предметов, которыми пользовался пропавший, отпечатки пальцев. Если есть, то временно изымаем его личные бритвенные станки и расчески. Они нужны нам, чтобы получить фрагменты волос разыскиваемого, по которым впоследствии можно провести идентификацию в случае гибели человека.


После составления карточки ее данные должны быть отправлены в справочно-информационный центр ГУВД. Если через три месяца пропавший не обнаружен, должен быть объявлен всероссийский розыск — то есть параметры карточки переправляются в информационный центр МВД, а отпечатки пальцев анализируются через дактилоскопическую систему «Папилон». Правда, от этого «Папилона» при розыске без вести пропавшего толку немного, поскольку данных в ней немного.


Работа российской разыскной машины рассчитана на то, что все сотрудники на местах выполняют все должностные инструкции. Например, в больницу города N поступил неизвестный больной или в поселке М задержан гражданин без документов. Если медики N и стражи порядка М работают как положено, то рано или поздно и антропометрические параметры пациента больницы, и отпечатки пальцев задержанного должны попасть в общероссийскую базу данных. И эти два файла будут сравнены с тысячами других хранящихся в базе. И, возможно, обнаружатся совпадения.


Кроме бумажно-аналитической работы розыск должен сопровождаться оперативными мероприятиями. Скажем, если пропал человек, ушедший по грибы, то теоретически должен прочесываться тот лесной массив, который, по словам родных, обычно посещал грибник. Если в заявлении фигурирует неблагополучный подросток, то в разработку должны попасть компании, в которых он проводил время. Правда, теория не всегда совпадает с практикой.


Когда и если потерявшегося находят живым и здоровым, с него берется объяснительная о причине отсутствия, а заявитель подписывает документ о прекращении разыскного дела.


Почему не находят


В ГУВД уверяют, что нет никакого установленного срока отсутствия пропавшего, после которого в милиции принимают заявление о его пропаже. В отделах милиции обязаны принимать заявления незамедлительно. Если вы, предположим, договорились о встрече с человеком, он не пришел и все его телефоны молчат, то это уже повод сообщить в милицию, и там не должны говорить, что стоит подождать еще трое суток.


Понятно, что расследование по «горячим» следам дает больше шансов на успех. Впрочем, рассчитывать на то, что дежурные оперативники тотчас бросят все дела и кинутся искать именно вашего знакомого, вряд ли стоит.


— Если назвать вещи своими именами, то обычного гражданина целенаправленно и круглосуточно милиция искать не будет, — говорит офицер, много лет отработавший в уголовном розыске. — Ведь как получается: поступила информация о «потеряшке», ее зачитали на разводе — и все. До большинства «территориалов» она не доходит. Конечно, при наличии заявления человека искать будут, но каждого сотрудника приходятся десятки подобных дел. Например, у нас в районе в этом отделе всего 4 человека. Поэтому разыскные мероприятия продвигаются очень медленно.


— А как в советские годы милиция относилась к розыску без вести пропавших?


— Людей тогда точно пропадало меньше, но статистика подобных дел была засекречена. Мне однажды попала в руки служебная информация за 1983 год. В тот год по стране было захоронено 5 тысяч неопознанных трупов. Но, скажем, исчезновение ребенка считалось исключительным случаем. Помню, в Колпине в середине 80-х пропала 12-летняя девочка. У нее были достаточно влиятельные родители, и на поиски бросили колоссальные силы. На Ижорском заводе изготавливались багры для проверки прудов и канав; поля и леса прочесывали учащиеся ПТУ и военные; сам я с коллегами ползал по чердакам и подвалам. Буквально весь город по метру прошерстили. Нашли девочку изнасилованной и убитой в 300 метрах от дома…


— Какая помощь может потребоваться милиции в поиске без вести пропавшего?


— Тут принцип один — чем больше людей оповещено о поиске, тем лучше. В начале 90-х была попытка искать пропавших без вести с помощью телевидения. Но вал таких объявлений вызвал шок у зрителей, эту практику вскоре прекратили. Хотя, на мой взгляд, этот способ весьма эффективен. Мы как-то разместили на местном кабельном телевидении фотографию пропавшей девочки. Было много звонков, и одна женщина сообщила информацию, которая помогла найти девочку. Поэтому любое участие в поиске пропавшего родных и знакомых повышает шансы на результат.


Не слишком рассчитывая на милицию, родные пропавших обращаются в детективные агентства. «У нас больше шансов на раскрытие таких дел, так как, в отличие от милиции, мы действительно ищем человека, а не пишем отчеты и у нас больше времени на разыскные мероприятия, — сказал „Городу“ частный детектив Андрей Волков. — Часто обращаются родители, чьи дети ушли из дома. Не беремся мы искать алкоголиков, душевнобольных с амнезией, так как эти люби непредсказуемы и найти их практически невозможно». Правда, описывать успешные случаи из практики частный детектив не стал, сославшись на тайну клиентов. Зато дал понять, что поиск людей — занятие недешевое. За такие дела детективы его бюро берутся при оплате 500 долларов и выше.


Ни живые, ни мертвые


Пока человек считается пропавшем без вести, для всех органов власти и инстанций он — обычный человек. Ему присылают повестки из военкомата, начисляют квартплату и т. д. По действующему Гражданскому кодексу признать без вести пропавшего человека умершим может только суд. Но заявление будет рассмотрено только в том случае, если поиск велся в течение пяти лет и не принес результата.


Правда, в кодексе оговариваются особые обстоятельства, при которых признание гражданина умершим может произойти и через полгода. Таких случаев два — пропажа человека без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, и очевидность его гибели от несчастного случая. Как пояснили мне юристы, в судах подобные иски рассматриваются долго, и обычно решение выносится после получения результатов разного рода экспертиз. Так, например, после обрушения в июне 2002-го общежития на Двинской улице 15-летняя школьница числилась пропавшей еще полтора года. Эксперты тогда просеяли весь песок на руинах, но — безрезультатно. Хотя были очевидцы, которые видели девушку в здании в последние минуты перед трагедией. Точку в ее поиске поставил суд — признав умершей.


Если судебного решения нет, то в органах милиции разыскное дело тоже ведется на протяжении пяти лет. Потом оно сдается в архив, где опознавательная карточка хранится еще десять лет. Если человек вдруг обнаруживается в полном здравии после решения суда, признавшего его умершим, то суд должен отменить предыдущий вердикт и вынести новый. К сожалению, никто из наших собеседников не смог вспомнить такой счастливый поворот.


Павел Урвачев


По материалам сайта «Юридический Гид»

Вернуться в рубрику: Блоги
Проект "Поиск Пропавших Людей" существует по частной инициативе и на добровольной помощи наших читателей. Помощь проекту
Полицейские нашли на Ставрополье пропавшую три дня назад школьницу
Девочка ушла из дома 3 марта
В Перми нашли тело пропавшей десятилетней школьницы
Сотрудники правоохранительных органов Пермского края нашли тело десятилетней девочки, которая пропала по дороге из школы домой.
Убийцу школьниц ждет пожизненное?
Главному фигуранту уголовного дела об убийстве двух 16-летних школьниц Алены Косаревой и Лизы Васиной предъявили обвинения в совершении 24 преступлений. Среди них – несколько похищений, разбоев, организация занятия проституцией и вовлечение в занятие проституцией. На данный момент следователи завершили расследование дела. Материалы передали для ознакомления Михаилу Назарову и его сообщникам. Ожидается, что в начале лета они уже предстанут перед судом.
Никто не имеет права отказать человеку в приеме заявления о поиске пропавшего — П. Савинов
Об этом сообщил в ходе пресс-конференции, прошедшей во вторник, 20 августа, начальник 8 отдела Управления уголовного розыска ГУМВД России по Нижегородской области Павел Савинов.

По его словам, за первое полугодие в розыск объявлено 650 человек. Из них удалось найти 467 граждан.
X

регистрация